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メールマガジン「FROM JPRS」
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━2020/04/08━
◆ FROM JPRS 増刊号 vol.188 ◆
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第67回ICANN会合報告
～ICANN会合初となるリモート開催、ccTLD関連の話題を中心に～
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2020年3月7日から12日にかけて、第67回ICANN会合（ICANN67）がリモート参加
のみの形式で開催されました。
本会合は、当初メキシコのカンクンで開催される予定でした。しかし、新型コ
ロナウイルス感染症拡大が国際的な緊急事態となったことを受け、ICANN理事
会は支持組織（Supporting Organization：SO）や諮問委員会（Advisory
Committee：AC）、各種ワーキンググループ（WG）のリーダーたちと協議を重
ねました。その結果、ICANNコミュニティの健康と安全を保護することを最優
先事項とし、ICANN会合始まって以来初となるリモート参加のみの開催を決断
しました[*1]。すべての会議は、ICANN65から本運用されているビデオ会議
ツールの「Zoom」を利用して行われました。ICANNの発表によると、本会合の
参加者数は1,752名でした[*2]。
[*1] ICANN to Hold First-Ever Remote Public Meeting
https://www.icann.org/news/announcement-2020-02-19-en
[*2] ICANN67 By the Numbers & Survey Report
https://meetings.icann.org/en/remote67/icann67-technical-report-24mar20-en.pdf
年3回開催されるICANN会合のうち初回に当たる本会合は、「バーチャル コ
ミュニティフォーラム」という形式で行われました[*3]。今回はリモート開催
となったことを受け、当初予定されていたオープニングセレモニーは実施され
ず、各プログラムの開催判断はSO及びACに任されました。結果として全体のプ
ログラム数は通常の半分以下になるという異例の会合となりました。
[*3] ICANN会合は、規模や内容の異なる三つの形式（MEETING A～C）をロー
テーションして開催されます。本会合は本来「コミュニティフォーラム」
のMEETING Aに該当する形式で開催される予定でした。
https://meetings.icann.org/en/future-meeting-strategy
今回のFROM JPRSでは、以下の項目に沿って報告します。
（１）ccTLD関連の話題
- ccNSO関連セッションの開催状況
- ccNSO評議委員会に関する話題
- JPRSの堀田博文がccNSO評議委員を退任
（２）gTLD関連の話題
- gTLD追加に関する今後の手続きの検討
- GDPRを遵守したWhoisサービスに関するポリシー策定
（３）その他の話題
- ルートDNSサーバーのガバナンスに関する話題
- ISOCによるPIR売却に関する話題
- ICANN Open Data Platformについて
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（１）ccTLD関連の話題
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▼ccNSO関連セッションの開催状況
本会合がリモート参加のみでの開催となったことを受け、ccNSO評議委員と
ccNSO内の委員会のチェア、WGの議長は、リモート会合の開催内容について意
見交換する電話会議を2020年2月24日に行いました。その結果を受け、ccNSOは
2020年2月27日に会期中のスケジュール変更について発表しました[*4]。その
結果、ccNSO会合とTechDayは非開催となり、予定されていたプログラム[*5]は
次回のICANN68での実施を検討することとなりました。また、ccNSO評議委員会
は本会期中にリモート開催されましたが、WG及び委員会は本会合の一部として
は開催されず、それぞれ通常の年間スケジュールに沿って個別に行われました。
[*4] Update on the ccNSO schedule for ICANN67
https://ccnso.icann.org/en/announcements/announcement-24feb20-en.htm
[*5] ccNSO Members Meeting | ICANN67
https://community.icann.org/display/ccnsowkspc/ccnso+members+meeting+%7c+icann67
▼ccNSO評議委員会に関する話題
2020年3月12日に開催されたccNSO評議委員会には、ICANNスタッフ及び傍聴者
を含む30名以上が参加しました。冒頭ではccNSO評議委員会の実施形式におけ
る変更について発表がありました[*6]。ccNSO評議員会はこれまで、年3回の対
面会合だけが傍聴可能でしたが、ccNSOの透明性と説明責任を更に強化するた
めに、今後のccNSO評議委員会においては特に明記しない限り、電話会議も含
めてすべて公開実施することとしました。
[*6] all Upcoming ccNSO Council Meetings now open to observers
https://ccnso.icann.org/en/announcements/announcement-09mar20-en.htm
ccNSO評議委員会では、議長及び副議長の選任が行われました。通常、役職者
の選任は選挙によって行われますが、今回は役職者の定数と立候補者数が同じ
であったこと、役職者3名はそれぞれICANNが定める地域区分において別の地域
から就任するという条件を満たしていたことから選挙は行われず、以下の通り
ccNSO評議委員会の役職者が決まりました。
・Chair ：[再任] Katrina Sataki （.lv：欧州）
・Vice-Chair：[再任] Alejandra Reynoso （.gt：中南米・カリブ）
・Vice-Chair：[新任] Pablo Rodriguez （.pr：北米）
また、ccNSOの評議委員はICANNが定める地域区分のすべての地域から均等に構
成されることになっているため、これまでも、全評議委員が参加する電話会議
の開催時刻設定が全員に平等でないという普遍的な問題を抱えた状況にありま
した。今回改めて「開催時刻における平等とは何か」という問題提起があり、
この問題については今後の評議委員会で議論することとなりました。
▼JPRSの堀田博文がccNSO評議委員を退任
JPRSの堀田博文が、本会合をもってccNSO評議委員を退任しました。堀田は、
2004年のccNSO設立時から16年にわたり評議委員を務めてきました。
ccNSO評議委員会の終盤では議長のKatrina Sataki氏から堀田に向けて、16年
の長きにわたるccNSO評議委員会及びccNSOに対する貢献に対して謝辞が贈られ、
参加者からは盛大な拍手が起こりました。堀田は「ccNSOは会員数という量[*7]
において、また、議論の内容といった質の両面において、この16年間で大きく
発展した」と述べ、引き続きMルート運用者の立場を中心にICANNの活動に関
わっていくことを表明しました。
[*7] 2004年のccNSO設立時、約40のccTLD管理組織だったccNSO会員は、現在
（2020年4月時点）約170組織に増加しました。
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（２）gTLD関連の話題
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▼gTLD追加に関する今後の手続きの検討
GNSOに設置された、gTLD追加に関する今後の手続きを検討するWG（New gTLD
Subsequent Procedure Policy Development Process Working Group：SubPro
WG）は、次回募集に向けたルールの検討に向け、2020年6月頃までに最終報告
書案を作成し、パブリックコメントの期間を経て、2020年末までにGNSO評議委
員会に対する最終報告書を提出するスケジュールを示しました。
一方で、本会合におけるGACの声明では、GAC Communiqueの報告書[*8]におい
て、SubPro WGの活動に進捗があったこと及びパブリックコメントに向けた準
備が進んでいることを評価する一方で、過去に提出されたコメントも考慮する
べきであるという見解が示されています。
[*8] https://gac.icann.org/contentmigrated/icann67-gac-communique
▼GDPRを遵守したWhoisサービスに関するポリシー策定
EUの一般データ保護規則（General Data Protection Regulation：GDPR）を遵
守したWhoisサービスに関するポリシー策定については、2018年7月にGNSOが設
置した簡易ポリシー策定プロセス（Expedited Policy Development Process：
EPDP）チームにて最終報告書（EPDPフェーズ1報告書）を取りまとめました。
ICANN理事会が2019年5月にそれを採択した後、現在は実装レビューチームによ
るポリシー勧告の分析及びポリシー文書（Registration Data Policy for
gTLD）の作成が進められていますが、実装までの全体的なスケジュールについ
ては明言されていない状況となっています。
EPDPチームは最終報告書の作成完了後、2019年5月からフェーズ2の活動を開始
しています。フェーズ2では、主に非公開登録データのアクセス／公開に関す
る検討を行っており、2020年2月7日にInitial Report（初期報告書）を公開し、
2020年3月23日までパブリックコメントの募集を行いました。今後は最終報告
書をGNSO評議委員会に提出することを目指して作業が進められる予定ですが、
Whoisで公開されている登録情報の正確性に関しては、フェーズ2での検討対象
とするかどうかチーム内で意見が分かれており、今後のスケジュールに関する
具体的な見通しについては言及されませんでした。
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（３）その他の話題
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▼ルートDNSサーバーのガバナンスに関する話題
RSSAC[*9]では、2016年10月にIANAの監督権限がグローバルなマルチステーク
ホルダーコミュニティへと移管されて以降、ルートDNSサーバーシステムのガ
バナンスモデルに関する新たな枠組みを検討してきました。
[*9] Root Server System Advisory Committee（ルートサーバーシステム諮問
委員会）の略称。ICANNの諮問委員会の一つで、各ルートDNSサーバー
（ルートサーバー）の運用管理者及びその運用に関わる組織によって構
成されています。ICANN理事会に対して、ルートDNSサーバーシステムの
オペレーションに関する助言を行う役割を担います。JPRSの堀田博文が、
ルートDNSサーバーの運用者代表の一人として参加しています。
本会合では、RSSACのEmpowered Community（EC）[*10]への参加について議論
が行われました。これまで、RSSACはIANA監督権限移管の際には限られた範囲
での活動のみを行うことを理由にECに参加していませんでした。しかし、今後
は2018年6月にICANN理事会に提示されたRSSAC037[*11]及びRSSAC038[*12]を
ベースとしたRoot Server Operator（RSO）のガバナンスに関する議論が進み、
実装されるタイミングにおいて、RSSACはECへ参画するべきとの合意が形成さ
れ、その意見を公に表明することとなりました。
[*10] グローバルなマルチステークホルダーコミュニティの意思決定メカニズ
ムです。ECは、ICANNの理事会や組織のアクションに対して適宜申し立て
を行うことにより、ICANNのアカウンタビリティ（説明責任）を確保する
ものです。
[*11] 「RSSAC037 A Proposed Governance Model for the DNS Root Server
System」
https://www.icann.org/en/system/files/files/rssac-037-15jun18-en.pdf
[*12] 「RSSAC038 RSSAC Advisory on a Proposed Governance Model for the
DNS Root Server System」
https://www.icann.org/en/system/files/files/rssac-038-15jun18-en.pdf
▼ISOCによるPIR売却に関する話題
本会合では、パブリックフォーラム[*13]が2回開催されました。パブリック
フォーラムでは、2019年後半より注目を集めているInternet Society（ISOC）
による「.org」のレジストリであるPublic Interest Registry（PIR）の売却
案[*14]に関して、活発な議論が行われました。
[*13] ICANNの理事会メンバーに対して、希望するすべての参加者がマイクの
前で直接意見を述べる機会が与えられるセッションです。本会合では、
会期3日目と最終日である6日目の2回開催されました。
[*14] 2019年11月13日、ISOCがPIRを投資会社のEthos Capitalに売却する方向
で基本合意に至ったことが発表されました。PIRは、2002年から「.org」
の管理・運営を行っています。
セッションの冒頭では、ICANN側から、PIR売却に関してICANNがRegistry
Agreementに基づき対応できる事項について説明され、その後質問が受け付け
られました。参加者からは、非営利団体から営利企業に管理及び運営の権限が
移ることに対する懸念や、売却の経緯に関する不透明性についての質問が多く
挙げられました。ICANN理事会はコミュニティの意見を聞くことに徹したため、
その場で質問に対する回答や見解の表明は行われず、セッションの2日後にス
タッフからの回答付きの議事録[*15]が公開されました。その中で、ICANNは
「.org」のレジストリオペレーターの移管取引における透明性をコミュニティ
に示すべく、引き続き活動する姿勢を示しました。
[*15] 11 March 2020 Responses to Questions from ICANN67 Public Forum 1
https://static.ptbl.co/static/attachments/237792/1583976880.pdf
▼ICANN Open Data Platformについて
2020年3月11日に開催された「ICANN Open Data」では、ICANN Open Data
Platform[*16]の主な機能の紹介及びコミュニティからの意見募集が行われま
した。
[*16] ICANN Open Data Platform
https://opendata.icann.org/pages/home-page/
ICANN Open Data PlatformはルートサーバーのトラフィックやTLDのドメイン
名登録数など、ICANNが収集・管理するデータの透明性とアクセス性を向上さ
せることを目的として、2018年3月に開催されたICANN61で検討・実装が開始さ
れ、この度の公開に至りました。ICANN Open Data Platformで公開されている
データは、ICANN SSO（Single Sign On）アカウント[*17]を持っていれば誰で
も参照することができます。
ICANN Open Data Platform及び公開されているデータの詳細は、以下の資料を
ご参照ください。
https://static.ptbl.co/static/attachments/237784/1583945049.pdf
[*17] ICANN SSOアカウントの概要及び取得方法などについては、以下をご参
照ください。
https://account.icann.org/help
本件については、参加者から高い関心が寄せられており、ユーザーインター
フェースが英語以外の言語においても提供される可能性の有無や、統計情報な
どに含まれるccTLDのデータの情報源などについて、数多くの質問が寄せられ
ました。ICANNのスタッフはこれらの質問に回答した上で、現在利用可能であ
るデータからユーザーが新しい知識を学び、導き出すことを期待していると述
べました。また、ICANN Open Data Platformの更なる発展において、ユーザー
からの意見や要望の重要性を強調し、フィードバックを積極的に募集する見解
を示しました。
■次回のICANN会合
第68回ICANN会合は、現時点では2020年6月22日から25日にかけてマレーシアの
クアラルンプールで開催される予定です。しかし、3月20日にccNSOが
「ICANN68はリモート開催となる可能性が高い」と発表しており[*18]、開催形
式は未定となっています。
[*18] Planning for a Virtual ICANN68 Policy Forum
https://ccnso.icann.org/en/announcements/announcement-30mar20-en.htm
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◎関連URI
- ICANN67 Virtual Community Forum | ICANN Public Meetings
https://meetings.icann.org/en/remote67
（第67回ICANN会合公式ページ）
- Announcements - ICANN
https://www.icann.org/news/announcements
（ICANNのアナウンス一覧ページ）
- Data Protection/Privacy Issues - ICANN
https://www.icann.org/dataprotectionprivacy
（ICANNのGDPRに関するページ）
- Working Groups | Country Code Names Supporting Organisation
https://ccnso.icann.org/workinggroups/
（ccNSOのWG紹介ページ）
- TLD-OPS: ccTLD Security and Stability Together | Country Code
Names Supporting Organisation
https://ccnso.icann.org/resources/tld-ops-secure-communication.htm
（ccTLDレジストリ間での技術インシデント情報の共有を目的としたコ
ミュニティであるTLD-OPSのページ）
- Active Projects | Generic Names Supporting Organization
https://gnso.icann.org/en/group-activities
（GNSOの活動紹介ページ）
- New gTLD Subsequent Procedures PDP Home - New gTLD Subsequent
Procedures PDP - Confluence
https://community.icann.org/display/NGSPP
（gTLD追加に関する今後の手続きについて検討するWGのページ）
- Program Status | ICANN New gTLDs
https://newgtlds.icann.org/en/program-status
（gTLD募集の進行状況を示したICANNのページ）
- Announcements | ICANN New gTLDs
https://newgtlds.icann.org/en/announcements-and-media/latest
（gTLD募集に関するICANNのアナウンス一覧ページ）
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