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メールマガジン「FROM JPRS」

バックナンバー：vol.154

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━2015/07/22━
                    ◆ FROM JPRS 増刊号 vol.154 ◆
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                    ICANNブエノスアイレス会合報告
   ～インターネットガバナンスとccTLDレジストリ関連の話題を中心に～
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2015年6月21日から25日にかけて、第53回ICANN Meetingがアルゼンチンのブエ
ノスアイレスで開催されました。

本会合の参加登録者数は852人で、全体としては引き続きIANA監督権限の移管
やICANNのアカウンタビリティなど、インターネットガバナンスに関する話題
が中心でした。また、ICANN CEOのFadi Chehade氏が2016年3月での退任を表明
したことによる次期CEO選出に向けた動きが始まったことや、技術系セッショ
ンの強化が図られていたことなどが特徴的でした。

今回のFROM JPRSでは、以下の項目に沿って会合の模様を報告します。

（１）IANA監督権限の移管に関する話題
       - ccNSO会合での議論
       - 今後の展開

（２）ccNSOに関する話題から
       - ICANNのアカウンタビリティについて
       - セキュリティに関する話題

（３）その他の内容・議論から
       - IDN TLDに関する話題
       - 新gTLDに関する動向
       - 技術系セッションの強化
       - ICANN関連文書の翻訳に関してJPRSがICANN及びJPNICと覚書を締結

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（１）IANA監督権限の移管に関する話題
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IANA（*1）監督権限の移管（IANA Stewardship Transition）、つまり、

  ・現在、米国商務省電気通信情報局（NTIA）が契約主体となっているIANA機
    能やルートゾーン管理に関する契約の移行
  ・IANAの機能遂行状況の監督、TLDの委任（delegation）最終判断など、
    IANAのオペレーションに関してNTIAが果たしている役割の移行

については、グローバルなマルチステークホルダーのコミュニティに権限を移
管できるようにするための体制作りが行われています。

（*1）Internet Assigned Numbers Authorityの略称。現在はドメイン名、IP
      アドレス、プロトコル番号などのインターネット資源を管理するICANN
      の一機能として運用されています。

IANA機能の監督権限に関する議論では、IANA機能をドメイン名、IPアドレス、
プロトコルの分野に分け、各分野でNTIAが果たしていた役割の整理と代替案の
検討が行われています。IPアドレスとプロトコルでは既に検討を終え、ドメイ
ン名の提案を待つ状態が続いていましたが、今回その状況が進展しました。

▼ccNSO会合での議論

IANA監督権限の移管はccNSO会合のプログラムでも中心の話題となっており、
多くの時間が割かれました。ドメイン名分野ではCWG（*2）が提案する、IANA
機能ができるだけ現在と同じクオリティのサービスを提供できる状態を維持し
ながら、ICANNから法的に分離させるモデルが有力となっており、そのモデル
をベースとした意見表明・議論が実施されました。

（*2）Cross Community Working Group to Develop an IANA Stewardship 
      Transition Proposal on Naming Related Functionsのことで、IANA監
      督権限の移管に関するドメイン名分野での検討を目的としています。

ccNSOメンバーからはIANA監督権限移管先となるPost Transition IANA（PTI）
内に設置される理事会が、ICANN理事会と十分に分離できていないのではない
かという指摘がありました。これに対しCWGからは、法的な分離が目的であり、
安定した運用を行うためにPTIの理事会をICANN理事会のように経験あるメン
バーで構成することを優先したと回答がありました。

ccNSO会合の最後に出席会員全体に対して行われた提案への賛否確認では、出
席したほぼすべての会員が賛同しました。その後、ccNSO評議委員会でも本提
案をccNSOとして支持することが全員一致で決議されました。

▼今後の展開

ccNSOほかドメイン名に関連したSupporting Organization（SO）／Advisory 
Committee（AC）の支持を得て、ドメイン名分野での提案が完了したことで、
ドメイン名、IPアドレス、プロトコルの3分野からの提案をICANN理事会、NTIA
に提出するための一つの提案にまとめるべく、ICG（*3）での検討に移行しま
した。

（*3）IANA Stewardship Transition Coordination Groupのことで、IANA監督
      権限の移管により影響のあるステークホルダーの代表者からなる調整機
      関です。

今後は、2015年9月頃にICGによる最終提案がコミュニティに向けて公開され、
意見募集が行われる予定で、内容については10月に行われる次回会合でまとめ
上げることとなりました。

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（２）ccNSOに関する話題から
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▼ICANNのアカウンタビリティについて

ポリシー策定や財政面においてICANNが十分に説明責任を果たすことができて
いるかなど、幅広く議論が行われているICANNのアカウンタビリティ（説明責
任）についても、一部IANA監督権限の移管と並行して議論が行われています。

ccNSO会合においても、Cross Community Working Group on Enhancing ICANN 
Accountability（CCWG）のメンバーや参加しているccTLDレジストリから状況
や提案の説明が行われました。ICANN理事会の判断した内容について、予算や
戦略、定款の変更に関連した申し立てや、理事の解任を行うことができる仕組
みが導入される見込みであると紹介されましたが、提案の詳細は継続して検討
中であることが強調され、質疑応答に終始しました。

▼セキュリティに関する話題

Secure Email Communication for ccTLD Incident Response（SECIR）WGでは、
インシデント発生時に各ccTLDレジストリの担当者が緊急に情報を共有できる
メーリングリスト（TLD-OPS list）の運用方法について検討を進めてきており、
本会合ではメーリングリストへの地域別加入状況が示されました。

メーリングリストには、.jpを含む154のccTLDからメンバーが参加しており、
JPRSからは斉藤仁と堀五月の2名が参加し、既に試験的な運用が開始されてい
ます。

今後はccNSO評議委員会に具体的な運用及び活動のレビューなどを実施する
TLD-standing Committeeの設立を求めると共に、8月中旬をめどにccNSO評議委
員会にWGとしての最終報告書を提出し、WGとしての活動を終了する予定です。

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（３）その他の内容・議論から
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▼IDN TLDに関する話題

新gTLD導入プログラムでは国際化ドメイン名（IDN）によるTLDも申請可能と
なっており、既にいくつかのIDN TLDが委任され、運用が始まっています。そ
のような状況において、TLDにおける各言語の文字列の取り扱いに関しても、
それぞれの状況を考慮した共通ルールを早期に策定することが求められていま
す。

IDN Program Updateでは、アラビア語生成パネル、アルメニア語生成パネルと
共に日本語生成パネル（Japanese Generation Panel：JGP）（*4）での活動状
況や検討内容について、JPRSの堀田博文がプレゼンテーションを行いました。

（*4）DNSのルートゾーンにおける新gTLDの日本語文字列が従うべきルールを
      検討し、ICANNに対して提案を行うことを目的としたパネルで、2015年
      3月10日にICANNにより設立承認されました。

DNSルートゾーン用のラベル生成ルール（Label Generation Rules：LGR）に関
するIDN Root Zone LGR Updateでは、各言語の生成パネルが作成したルールを
統合するパネル（Integration Panel：IP）が、LGRの提案書に記載する項目及
び他の生成パネルとの調整について説明しました。また、漢字を含むTLDラベ
ルのルールを検討している中国語生成パネル（CGP）、JGP、韓国語生成パネル
（KGP）からは、CJKの各生成パネルを代表してJPRSの堀田博文が、それぞれの
提案を統合するアルゴリズムの開発を調整中であり、ほぼ合意の段階にあるこ
と、登録可能となるラベルの数を減らす方式の検討が課題として残っているこ
とを説明しました。

▼新gTLDに関する動向

現在、2012年に行われた新gTLD募集（新gTLDプログラム）に対する各種レ
ビューが行われている状況にありますが、本会合ではその報告セッションが開
催されました。なお、ICANNは現時点におけるレビューの完了時期を2017年第2
四半期として、スケジュールを更新しています。

また、GNSOでは次回募集に向けたポリシー策定プロセス（Policy Development 
Process：PDP）を開始するため、2014年夏から活動を続けてきたNew gTLD 
Subsequent Procedures Discussion Group（DG）が次回募集に向けた課題／提
言マトリクス（Issues/RecommendationsMatrix）を含む報告書を取りまとめま
した。DGの報告書をベースに課題報告（Issue Report）の作成をICANNスタッ
フに指示する議案がGNSO評議委員会で承認を受け、DGは活動を終了しました。

今後は、課題報告案の公開とパブリックコメントの募集が行われ、2015年9月
に最終版の採択が行われる予定です。その上で、10月の次回会合にてポリシー
策定プロセスに基づく、次回募集の申請者ガイドブック作成に向けたGNSOとし
てのICANN理事会へのポリシー勧告案作成を担うWGが設置される見込みとなっ
ています。

▼技術系セッションの強化

今回の会合では、技術系のセッションにも力が入れられていました。オープニ
ングセレモニーでFadi Chehade氏が、「ICANNは技術コミュニティであり、彼
らがそれをけん引する」との発言を行い、CTOのDavid Conrad氏らを参加者に
紹介するなど意気込みを表していました。

また、プログラムに関しても従来はなかったTechnical／Securityの色分けが
されるなど、技術者へのアピールが強化されていました。従来から、ICANN会
合ではTech DayやDNSSEC Workshopなど技術セッションが開催されてきました
が、今回は初心技術者及び企画担当者向けのTLD Registry Protocolチュート
リアルやIETF95に向けたIETFの紹介及び参加の呼び掛けなどが行われました。

▼ICANN関連文書の翻訳に関してJPRSがICANN及びJPNICと覚書を締結

6月22日、ICANN、JPNIC、JPRSの三者で、ICANN文書の日本語翻訳に関して協力
する旨の覚書を交わしました。本会合での署名式には三者から代表として、
ICANNのFadi Chehade氏、JPNICの前村昌紀氏、JPRSの堀田博文が参加しました。

これまで、日本のコミュニティへの情報提供として、ICANN文書の日本語翻訳
の作成・公開やICANN活動内容の解説は、三者それぞれが独自にコンテンツを
作り公開してきたため、翻訳や解説の提供範囲が重複することがあり、また、
それらの翻訳文書間の整合性が十分ではない部分があったため、この状況を改
善し、更に日本のインターネットコミュニティのニーズを満たすため、以下の
ような点で三者が協力することとなりました。

  ・日本語翻訳の対象とすべき文書を協力して特定すること 
  ・各組織が翻訳した文書を共有できるような協調、相互参照の仕組み作りを
    行うこと 
  ・日本語文書での用語（訳語）を統一すること 

具体的な活動内容、活動方法については、この覚書に沿って三者で検討を開始
しています。

■次回のICANN会合

次回の第54回ICANN会合は、2015年10月18日から22日にかけてアイルランドの
ダブリンで開催される予定です。

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◎関連URI

  - ICANN53 | Buenos Aires
    https://buenosaires53.icann.org/
    （ICANNブエノスアイレス会合公式ページ）

  - Announcements - ICANN
    https://www.icann.org/news/announcements
    （ICANNのアナウンス一覧ページ）

  - Working Groups | Country Code Names Supporting Organisation
    http://ccnso.icann.org/workinggroups/
    （ccNSOのWG紹介ページ）

  - NTIA IANA Functions' Stewardship Transition
    https://www.icann.org/en/stewardship/
    （IANA監督権限の移管に関するICANNのページ）

  - DNSのルートゾーンにおける日本語ルールの生成パネル
    http://j-gp.jp/
    （JGP公式ページ）

  - Program Status | ICANN New gTLDs
    http://newgtlds.icann.org/en/program-status
    （新gTLDプログラムの進行状況を示したICANNのページ）

  - Announcements | ICANN New gTLDs
    http://newgtlds.icann.org/en/announcements-and-media/latest
    （新gTLDプログラムに関するICANNのアナウンス一覧ページ）

  - JPRSがICANN文書の日本語翻訳に関しICANN及びJPNICと協力する旨の覚書
    を締結
    http://jprs.co.jp/press/2015/150623.html
    （2015年6月23日公開）

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■会議報告：http://jprs.jp/related-info/event/
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